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上海市旅游條例
雙擊自動滾屏 文章來源:網上轉載   發布者:admin   發布時間:2001-7-28   閱讀:26247

 

(2003年12月31日上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過)


上海市人民代表大會常務委員會公告
第三十四號

《上海市旅游條例》已由上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2003年12月31日通過,現予公布,自2004年3月1日起施行。

上海市人民代表大會常務委員會
2003年12月31日




第一章 總則

第一條 為了促進本市旅游業的發展,合理開發、有效保護旅游資源,維護旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經營者的合法權益,根據有關法律、行政法規,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱的旅游業,是指利用旅游資源和設施,為旅游者提供游覽、住宿、餐飲、交通、購物、娛樂、信息等服務的綜合性產業。
本條例所稱的旅游資源,是指可以為發展旅游業開發利用,具有經濟效益、社會效益和環境效益的自然資源、歷史人文資源和其他社會資源。
本條例所稱的旅游經營者,是指旅行社、導游服務公司、旅館、旅游集散站、旅游區(點)經營者、網絡旅游經營者和旅游線路經營者等從事旅游經營活動的單位或者個人。
第三條 本市行政區域內旅游的促進和發展,旅游的規劃編制和資源保護,旅游經營者的經營活動和旅游者的旅游活動以及相關的監督管理適用本條例。
第四條 旅游業發展應當與經濟和社會發展相協調,突出都市旅游特點,遵循統一規劃、可持續發展的原則,堅持旅游資源開發利用與保護相結合,堅持旅游的經濟效益、社會效益和環境效益相統一。
第五條 市和區、縣人民政府應當把旅游業的發展納入國民經濟和社會發展計劃。市人民政府應當加強對旅游工作的領導,建立旅游工作協調機制,促進旅游業與相關產業的協調發展。
對促進旅游業發展作出顯著貢獻的單位和個人,市和區、縣人民政府應當給予表彰和獎勵。
第六條 市旅游行政管理部門和區、縣旅游行政管理部門(以下統稱旅游行政管理部門)負責本行政區域內旅游規劃的編制、旅游業促進、旅游資源開發利用與保護的組織協調,以及旅游經營活動的指導和監督管理。
相關行政管理部門按照各自職責,保障和促進旅游業的發展。
第七條 旅游經營者可以依法成立或者加入相關行業協會。相關行業協會應當制定行業服務規范,加強行業自律,并可以根據會員需求,開展為會員提供服務、組織市場拓展、參與旅游促銷、發布市場信息、推介旅游產品、進行行業培訓和交流等活動。

第二章 旅游促進與發展

第八條 市人民政府應當在年度財政預算中,安排旅游發展專項資金。旅游發展專項資金主要用于城市形象宣傳、旅游公益設施的建設和重大旅游促進活動的組織等。
各級人民政府應當對涉及旅游區(點)的道路交通、安全保障、環境衛生、供水供電、自然環境和文化遺產保護等配套設施的建設資金給予支持。
第九條 旅游行政管理部門會同相關行政管理部門建立待開發的旅游建設項目庫,指導具有地方特色和文化內涵的旅游項目的投資;為境內外投資者參與旅游業的開發和建設,提供信息,幫助協調;對重點旅游區域和帶動地區經濟、文化發展的旅游建設項目,給予政策支持。
境內外企業采取參股、兼并、收購或者遷移總部等方式來滬開展旅游經營活動的,享受與本市旅游企業同等待遇。法律、法規對其有特別規定的,按照相關規定執行。
第十條 旅游行政管理部門和相關行政管理部門應當推進旅游經營者依托本市工業、農業、商業、體育、科技、文化、教育和衛生等社會資源開發旅游產品,實現旅游業與相關產業的結合。
本市區域開發、市政項目或者國家大型工程的規劃編制和方案設計,應當兼顧旅游功能開發和相關設施建設。
第十一條 各省、自治區、直轄市的旅行社可以組織當地旅游團隊直接來本市進行旅游活動。
旅游行政管理部門和相關行政管理部門應當為各省、自治區、直轄市旅行社及其組織的來滬旅游團隊提供便利。
第十二條 市旅游行政管理部門應當會同相關行政管理部門建立境內外旅游宣傳網點,制定本市旅游形象宣傳計劃,加強對本市城市形象和旅游區(點)的宣傳。
第十三條 國有旅游資源經營權經批準有償出讓的,應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,通過拍賣、招標等方式進行。
第十四條 本市制定公共客運規劃時,應當聽取旅游行政管理部門的意見;安排公共客運線路和設置站點時,應當兼顧旅游發展的需要。
本市市內旅游線路規劃,應當納入城市交通線網規劃。
本市旅游線路及其設施的配置,應當與公共客運線路及其設施的配置相協調。
第十五條 旅游行政管理部門應當開展旅游統計分析,建立旅游信息管理系統,實現區域間旅游信息互通,并向公眾發布相關旅游信息。
市旅游行政管理部門應當設立公益性旅游咨詢機構和網站,并在公共交通樞紐站點、旅游集散站、主要旅游區(點)設置自助交互式旅游信息多媒體設施,為旅游者提供信息咨詢服務。
第十六條 本市建立假日旅游預報制度和旅游警示信息發布制度。
市旅游行政管理部門應當在春節、國際勞動節、國慶節假日期間及放假前一周,通過大眾傳媒逐日向社會發布主要旅游區(點)的住宿、交通等旅游設施接待狀況的信息。
相關旅游區域發生自然災害、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和財產安全情形的,市旅游行政管理部門應當依據相關部門發布的通告,及時向旅游經營者和旅游者發布旅游警示信息。
第十七條 旅游行政管理部門和相關行政管理部門應當為旅游電子商務提供相應的保障和公共服務,鼓勵企業建立旅游電子商務平臺,開發網上信息查詢、預訂和支付等服務功能,實現網上旅游交易。
第十八條 鼓勵利用有關專業會議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動,促進旅游業的發展。有關組織機構在協調安排年度展覽計劃時,應當優先考慮規模大、國際化程度高、對旅游業促進作用明顯的展覽項目。
第十九條 市人民政府應當協調年度節慶活動計劃,鼓勵旅游經營者開發節慶旅游產品,培育具有影響力、公眾參與性強的特色節慶活動。每年在舉辦上海旅游節活動前,組織單位應當預先發布活動信息,協調與旅游節活動相關的事宜。(下轉第13版)
(上接第12版)
第二十條 旅游行政管理部門和相關行政管理部門應當通過提供信息、幫助協調等方式,促進研制和開發具有本市地方特色的旅游紀念品。
本市鼓勵企業為旅游者購買的商品提供相應的配套服務。
第二十一條 國家

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